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四川纪委约谈各驻派纪检组长:要让自己硬起来

发布时间:2014-01-24 18:15:02 来源: 廉政瞭望     

  2013年5月21日,省纪委监察厅下发《关于加强派驻派出机构管理 进一步发挥职能作用的意见》,旨在赋予派驻机构开展监督的办法手段,推进派驻机构管理服务一体化。随后,省纪委派驻派出机构工作室成立。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  《意见》中,还有一些举措受到纪检组长欢迎。如明确派驻纪检组与机关纪委各自职责,长期以来二者职能交叉的问题有望解决;由委厅统一组织双派驻(省纪委同时派出纪检组、监察室)机构处级以下干部的考核;细化派驻纪检组向委厅报告情况制度等。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  “过去常听人说我们派驻机构人员,‘回到委厅是客人,到了驻在部门是外人,久而久之就成了陌生人’。”一名省级机关纪检组长表示,2013年,这种情况有所改变:“拿我们来说,组里全员接受了省纪委组织的培训,1人进入了省纪委办案人才库,我也参加了省纪委组织的3次调研和座谈”。”iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  2013年10月23日下午,省纪委召开的“推进纪检监察派驻机构统一管理调研座谈会”,让这名组长印象深刻。他回忆,会上大家积极建言,甚至提出了“全面统管、统一后勤保障”等建议,会议一直持续到很晚。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  还有一个增强派出派驻机构人员归属感的举措——省纪委人士透露,2013年以来,已统筹交流、提拔派驻机构工作人员20余人。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  在制度机制保障下,派驻纪检机构的“监督职能”也在发力。近期,省扶贫移民局纪检组派出督查组,到泸州市督促指导扶贫资金项目监管情况;省经信委纪检组2013年加强信访监督,主动查办了33个信访件。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  与此同时,四川探索推进中央驻川单位反腐倡廉建设,反腐倡廉建设全域覆盖、深度融合、整体发展的新格局正在形成。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  省纪委常委、监察厅副厅长鞠波介绍,2014年,四川将加快建立派驻派出机构干部交流、专项检查、信访办理、案件查办等制度,进一步加强对派出派驻机构的考核和问责,创新完善保障机制,着力提升派驻派出机构监督地位,促进派驻派出机构更好履行职责。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  “从约谈到建立完善各种制度,我们出台的一系列措施,思路和目标都是为了管到位,管到底。”省纪委人士告诉记者。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

派驻机构要眼睛亮一点、耳朵长一点、鼻子灵一点,善于监督、敢于执纪,让自己“硬”起来。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  如何当一个“硬气”的纪检组长iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  文_本刊记者 刘兰iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  “娘家”的点拨力挺,让派驻纪检组工作更加有底气。不过,打铁先要自身硬,要成为一个“硬气”的纪检组长,还真是考手艺,练功夫。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  懂监督才会监督iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  监督执纪是派驻机构的首要职责,要想拥有监督的“真本领”,就要确保监督一线的每一个“前哨”都能“精本行、熟业务”。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  两年前,唐思平从四川广安市审计局内部选拨为纪检组长,他很快进入新角色,他说,这得益于之前有过6年的纪委工作经历。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  既熟悉审计业务,又了解纪委工作流程,这对唐思平的工作带来很大便利。针对审计容易出问题的环节,唐思平把一线审计人员和科级以上干部做为主要监督对象,“这样可以避免‘普遍下雨’,能够突出重点。”iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  审计局到备审单位工作时,唐思平经常以监督者的身份参与其中。除了监督审计过程是否违规,他还很注意细节:不接收备审单位的吃请,也不用他们的车。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  “有时备审单位会不高兴,局里的同事也不理解,但这是纪律,为了更好地保护干部。久而久之,他们也习惯了,变得更自觉。”唐思平告诉记者,纪检组的努力得到审计局的认可,年终考核时被评为优秀。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  与唐思平一样,雅安某县的法院纪检组长詹平(化名)也是从法院内部直接选拨,但他最近有些失落,在年终民主评议中,他得了几张“不称职”票。从2007年担任法院纪检组长以来,詹平一直在做“得罪人的事”,如何更好地进行监督,这是詹平一直在思考的问题。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  刚从法院内部选拔为纪检组长时,詹平对纪委工作并不了解。他曾接到过一起反映某干部工作不力的举报,本应进行核查后再回复,但他凭借个人印象就予以澄清,没再细查。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  为了熟悉纪委的工作,詹平经常去县纪委取经。一个月去县纪委汇报工作三四次,也借此熟悉了审理室、执法室等业务科室的工作。“我们的干部不是不想查,也不是不敢查,而是不知道该从何入手。”iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  记者梳理了某市纪委派驻纪检组长的履历,发现36名纪检组长中,有19名是由部门交叉任职,11名是由本部门直接选拔,3名由市纪委选派,3名在部门和纪委都有过任职经历。不熟悉纪委工作、也不熟悉驻在部门业务的人数也超过一半,这为他们开展监督检查增加了阻力。该市纪委工作人员告诉记者,去年该市由纪委派驻纪检组牵头查办的案件有两件,都是由在部门和纪委都有过任职经历的纪检组长发现,“熟手”的成绩显而易见。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  成都市纪委、监察局从市级部门抽调63名纪检组长,组成检查小组进行监督,目前查办案件6起,处理7人。很多派驻纪检组成员逐渐熟悉了纪委的工作,也在实战过程中掌握了不少办案技巧。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  达州、巴中等地也在为刚刚履新的纪检组长开展业务知识培训。培训中,市纪委、监察局的多位领导,结合派驻纪检监察机构的统一管理、信访件办理及线索管理、查办案件和案件审理等几方面分别授课。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  能“顶牛”也要善“借力”iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  不懂业务搞不来监督,怕得罪人则搞不好监督。“要当好纪检组长,就不能只做好好先生。”一名省直部门纪检组长说,职责所在,纪检组长就是“黑脸”。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  某省直单位纪检组长宋新风(化名)就因一项目的程序问题和一把手“红过脸”。“项目必须要拿到所有的审批手续才能开工,不能边建边批。”在宋新风的坚持下,一把手批示要按程序办。此后,该单位一些项目上马,都会主动邀纪检组去把关。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  但唐洪伟(化名)的结果却有所不同。他从部队转业回来到某市交通局当纪检组长,因为性子直,经常和交通局的一把手叫板。没过多久,他就因“工作不力”被调到市里的另一个单位。当地有人认为,“工作不力”只是托词,顶撞一把手才是根源。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  “纪检组长与一把手,是监督者与被监督者的关系,天然有矛盾。遇到这种问题,纪委就应该出面,如果单是工作方法原因,可以作调解调整,如果是原则问题,就一定要力挺。一句话,纪委就是纪检组长最大的后台。” 一名从事纪检工作多年的干部说。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  “该顶住的一定要顶住;同时也要讲工作方法,要善借东风。”该干部也承认,在现在机制下,派驻纪检组长与单位一把手的关系比较微妙,真正要监督同级,条件还不成熟。纪检组长干工作,如果没有一把手的支持,就可能很艰难。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  “推起走”而不是“掰手腕”,是四川省水利厅纪检组长徐亚莎多年的心得。“纪检组长也要换位思考,主动与一把手沟通,让他知道你是在保护行业、规范行业,他理解了就会支持你。”iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  沟通也要讲技巧,不能是没有内容的空谈。徐亚莎每个季度都会做一份信访分析报告,直送厅长。分析报告既谈问题,又提建议,厅长很重视,一方面了解了纪检组的工作,另一方面也能掌握了干部履职情况。有时,厅长会把分析报告签给分管领导,批示要加强行业管控等。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  一些中央纪委、省纪委安排的工作,徐亚莎会有选择性地向厅长汇报,再由厅长出面做动员。“厅长说的力度比我大多了。”iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  关于反腐倡廉的工作,只要不涉及到原则问题,徐亚莎会先提建议,再说服厅长去安排部署。“这样既是尊重一把手,也让他明白,出了问题他要担责。我是帮他把关的,能不能干、怎么干,他要说话。如此一来,一把手便会更积极地支持纪检组。”iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  硬气的纪检组更有威iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  要让纪检组强势起来,有位必先有为。敢监督、敢碰硬,是纪检组立威、立信的不二法门。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  在提拔该省直部门一直属单位副处级干部时,徐亚莎发现其所在单位承接的43个项目中,有42个是他亲戚做的,虽然材料显示合规,但徐亚莎还是在会上叫停了干部任用程序,到现在都没提拔。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  纪检组不仅“自转”有力,还要全面“轮动”。徐亚莎到任纪检组后,先给其他部门“找事儿”。“纪检组总共5个人,全程监督人手不够,所以只能抓大放小,让分管领导负责本部门的事,纪检组对其履职情况进行再监督。”iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  与该部门5任纪检组长共事过的监察室主任崔爱民明显觉得,如今的纪检组从一个“闲职部门”逐渐变成强势部门,“虽然忙了点,但很有成就感。”iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  四川省交通厅纪检组长李传林不放过任何信访举报件,“信访件要是没有回应,明年它还会来,信访量怎么下得去?”iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  面对大量举报,李传林把核查重点放在多次反映的信访件上。“敢碰老大难问题,才会让纪检组有威信。”通过核查,交通厅的信访件从2010年的110多件下降到去年的60多件,纪检组的成绩单有份量。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  此外,李传林还经常提议召开反腐倡廉会议,通报近期的反腐大案要案,对新上任的干部进行诫勉谈话,“让他们出出汗,才能更重视我们的工作。”iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  而某县直单位纪检组长张江(化名)在监督执纪时,总是有所顾虑。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  在8名局党组成员中,张江排在最后。每当涉及“三重一大”决议时,张江即使对某项决议有异议,但其他班子成员都同意,他也就举手赞成。他的解释是,底气不足,说不起话,怕发表不同意见后受排挤。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  像张江这样的情况,在基层并不罕见,有人归结于部门纪检工作的弱势,但另外一种看法是,纪检组长个人的风格作风也至关重要。“纪检组不办案、不挑刺,就成了摆设。敢于动真碰硬,自然有威。”一名纪委干部说。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  纪委也在努力提升纪检组的地位。iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

  四川省纪委监察厅明确规定,纪检组长在党组成员中,以同级领导干部任职时间先后排序,不分管与纪检监察业务无关的工作。曾经有派驻纪检组长表示,自己多年班子排名倒数,看得很淡,省纪委领导打断他的话:“排名不是个人的事,会影响整个纪检组的威慑力。”iiV城视网_中原经济区新闻综合门户网

(编辑:SN094)

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