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支部联建 连心群众——玉屏开展跨省五联工作法启示

发布时间:2014-09-21 09:32:51 来源: 多彩贵州网-贵州日报     

  “黔东门户”玉屏自治县打破省际界限,与湖南省新晃自治县跨省建立支部联建、村务联议、产业联合、设施联用、生活联谊的“五联”工作机制,着力破解跨省边区基层党组织处理事务难、调解纠纷难、推动发展难等问题,实现了两地和谐发展、同步小康的生动局面。

  探索:支部联建 村务联议

  “走黔路,看湘山。”黔湘边界的玉屏田坪镇长冲垅村与新晃方家屯乡马溪冲村,都是侗族群众聚居地,两地犬牙交错,民风民俗相近。因隶属不同,在路、水、山林、田地等方面有很多历史遗留问题,矛盾纠纷时有发生。

  如何解决遗留多年的跨省纠纷?玉屏创新思路,在细致调研基础上,提出“边际支部共建”,很快得到新晃方面的响应。2011年4月,长冲垅村和马溪冲村“喜结连理”,成立联合党支部,双方民主推荐5人组成联合支委。

  “以前两村从各自利益角度出发,关系不冷不热,内耗严重。”联合党支部书记、长冲垅村支书杨长刚说,联合支部成立后,本着方便实用、利于发展的原则,携手制定了村规民约、议事协调、产业发展等规章制度,以制度促融合,促发展。

  联合党支部还有效化解了两村在水源、道路、山林等方面的矛盾纠纷,确保小事不出村、大事不出镇。2012年8月,两村签订“猫洞河接流饮水协议”,结束了长达50多年的农田灌溉用水纠纷。据统计,联合党支部成立以来已成功处理跨省纠纷40多起。

  深化:产业联合 设施联用

  多年来,两村群众以传统种植为主,种植零散,土地撂荒现象严重。联合党支部成立后,如何拔掉穷根,同步小康,成为支委的共识和两村群众的普遍愿望。联合党支部迅速行动,摸清家底,理清发展思路,明确主导产业。

  按照“资源共享、产业联合”的方针,2011年,两村成立肉牛养殖专业合作社,如今养殖规模140头。联合发展油茶100亩、优质水稻400亩,两项产业户均年增收2000元。

  今年,两村流转土地500亩,引企发展烤烟,农民租金和劳务收入双增,昔日撂荒地变为聚宝盆。通过产业联合,使群众户均年增收约5000元。

  为更便于两村群众出行和促进产业深度融合,两村共建共享道路、机耕道、沟渠等基础设施。去年,两村共同修缮了连接两村的机耕道和灌溉系统,1800亩良田“解渴”。长冲垅村进行10千伏高压电网改造,直接借道马溪冲村,原需绕道4公里的距离缩短为400米。两村还依托“一事一议”等惠民项目,共同投工投劳修建了7公里长的通村通组路,1400余名村民出行不再难。

  升华:生活联谊 同步小康

  疙瘩解了,产业兴了,腰包鼓了,两村群众往来频繁了,互相暖心的话语多了,互帮互助氛围也愈发浓了。“遇对方村寨红白喜事,一方村民总会主动前往帮忙。”联合党支部副书记、马溪冲村支书方长清说。

  两村还联合成立了村级文艺表演队,农闲时节,由村民自编自导自演的文艺节目成为群众最“营养”的精神食粮。通过开展“春节农民运动会”等系列联谊活动,丰富了群众业余生活,融洽了邻里关系,两村群众感情日益浓密,边际界线日益模糊。

  支部联建、村务联议、产业联合、设施联用、生活联谊,“五联”工作机制使两村成为“一家人”,走出了一条矛盾联调、资源共享、设施共建、产业同兴、共同富裕的同步小康之路。

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