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回迁楼被围成小小区 居民不满受歧视

发布时间:2014-12-12 12:24:47 来源: 三峡新闻网—三峡晚报     

本报记者 房晓芸

告别老楼住上新小区,西陵区碧水兰庭小区200余户“回迁户”有喜也有忧。喜的是住房条件改善了,忧的是作为回迁户,他们所住的5号楼被单独隔离成一个独立的“小小区”,与购买商品房的业主区别开。一堵围墙相隔,究竟改变了什么?围墙的修建给居民带来哪些不便、是否合理?10日,记者进行了调查。

回迁户:

乔迁是喜,“被围”尴尬

居民李皎芝今年74岁,作为水泵厂的退休职工,她在位于土街头的单位宿舍生活了50余年。由于旧房拆迁,李皎芝与200多户老邻居一同住上新房,变成新小区“碧水兰庭”的回迁户。李皎芝说,住进了小高层,用上了电梯、享受到物业公司的管理……这一切与以前的老宿舍比,硬件的确“高档”了不少。可从精神层面上来讲,由于一堵墙的存在,自己总觉得被贬为了小区的“二等公民”。

原来,碧水兰庭小区共有5栋楼,包括李皎芝在内的275户回迁户住在5号楼,500多户购买商品房的业主则住在1至4号楼。去年9月,李皎芝入住新房时才发现,5号楼被一堵围墙隔离起来,甚至有单独的门禁系统和物业办公室。1至4号楼则形成“另一个小区”,有两个大门可以出入。

由于觉得自己的活动范围“缩水”了,不少回迁户找到物业,希望拆除围墙。但由于“分开管理”是房地产开发商的规划,物业表示无能为力,这一议题被暂时搁置。可随着时间的推移,一部分回迁户认为,这堵墙为日常生活带来很多不便,甚至有受歧视的感觉。

“朋友来我家做客,他们从小区大门进来,半天找不到5号楼,后来问了门卫才找到单独的入口。”居民冯先生说:“这么大个小区,可我们只有这么一点活动范围。隔壁小区也有回迁户,就没有搞这么一堵墙隔开。”

因为这堵围墙,回迁户与物业第一次产生矛盾是因为一批健身器材。当时,由于土街头另一批杂居小区在拆迁,小区的老健身器材被安排装入碧水兰庭小区。考虑到地形、空间等多个因素,这批健身器材最终装在1号楼附近,这让回迁户们心里很委屈:明明是属于一个小区,想健个身还要绕一堵墙。在回迁户多次反映后,今年11月份,土街头社区与物业公司一起向上级部门申报,5号楼院内终于装上了崭新的健身器材。

一位不愿透露姓名的居民告诉记者,一次偶然的经历,让她觉得作为回迁户受到了歧视。当时,自己正在社区办事,恰巧听见社工与小区物业的对话。原来,社区想在5号楼放一场露天电影,被物业拒绝了,原因是“5号楼是回迁户,素质比较低。”

“分区”因土地性质不同

碧水兰庭小区物业公司主任王慧芳告诉记者,作为物业,对于5号楼的管理,从来没有和1至4号楼有什么不同,甚至更尽心一些。从物业接管小区起,这堵围墙就一直存在,根据现有的规划,物业公司内部划分为两部分分别进行管理。

5号楼共有1个客服、1个水电气管理人员、3个保安和2个保洁。由于户数的区别,1至4号楼的管理人员要略多一些。考虑到居住环境不同,两边收取的物业费也不同。5号楼的回迁户按照每月每平米1块2收费,1至4号楼则按照每户每平米1块5收费。

王主任称,今年4月份,5号楼高空抛物事件频发,甚至有花盆从高处被抛下。考虑到业主的安全,物业公司出资1万余元,打算给5号楼每一处公共通道的窗口安装防盗网。“后来还是我们聘请的律师提醒,安装防盗网可能会阻碍消防通道,装了一半又拆了。现在5号楼的车位也在逐步完善,为了业主的生活质量,我们一直在努力。”王慧芳认为:5号楼居民认为的歧视,还是因为这堵墙的原因,导致居民从心理上感到被区别对待了。

为何有这堵墙的存在?记者联系到该小区房地产开发商相关负责人邓晓为。邓晓为说,土地局批的“土地使用证”上就明确规定,小区的土地分为“划拨地”和“出让地”,分别用来建回迁安置房和商品房,并非开发商人为将一块土地一分为二。据此,才修起这堵围墙将两块地分开,也才有了物业的分别管理。既然安置房与商品房分属两个项目,划分开也是很自然的事。“没想到这堵围墙会让部分居民感到被歧视了,这是我们完全没有料到的。”邓晓为有些无奈:“目前小区正在筹备业主委员会,如果包括1至4号楼在内的大部分居民都认为围墙应该拆除,我们开发商无权干涉业主的选择。”

对于围墙该不该拆除,一部分回迁户也认为维持现状没什么不好。“如果拆除围墙,我们也要按照每月每平米1块5交物业费,得不偿失。”回迁户赵女士说:“5号楼单独形成一个院子,小是小了一点,却相对安全。”家住1号楼的程先生表示,拆不拆院墙自己无所谓,都是一个小区的居民,少数服从多数。

同一物业管理设施应共享

围墙的存在是否符合相关规定?记者咨询了市规划局西陵分局工作人员。工作人员表示,碧水兰庭小区5号楼的围墙未经过规划局审批。从未能履行相关手续这一点来讲,修围墙是不合理的。此外,这个小区在建房时,1-5号楼就属于同一个物业管理,是一个完整的小区。

从法律上来讲,小区分区域管理是否合法?记者咨询了湖北君任律师事务所的郑磊律师。他表示,小区是否分区管理与土地性质没有关系。这要看小区在建房时,规划部门对小区的物业区域是如何规划的。对于碧水兰庭小区来讲,要看当初建房时,规划部门是否将1-4号楼和5号楼分为两个物业管理区域。如果没有分成两个物业管理区域,那么碧水兰庭小区的5栋楼属于一个物业管理区域,应该共享小区容积率、共同的配套设施设备,如果用围墙分成两个区域,业主就不能共享小区容积率、共同的配套设施了,会造成对部分业主的不公平对待。

郑磊表示,还有另一种情况,如果一个小区在建房时,规划部门将小区分为两个物业管理区域,那么即使是同一个小区,也可以分别成立业主委员会,包括物业公司选任,物业费等事宜可以单独决策,互不干涉。

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