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环境保护正式进入“税时代”了

发布时间:2018-04-10 10:27:45 来源:     

对于那些污染排放严重、治理不力的高耗能、高排放、高污染企业来说,环保税的负担就比较重。对于那些积极治理污染、主动采用环保工艺和技术的企业,就可以获得更大的税收优惠和减免Jnr城视网_中原经济区综合门户

主持人:环境保护费改税后会不会加重企业负担?Jnr城视网_中原经济区综合门户

和静钧:“费改税”,对企业而言,是一种费的取消、另一税的产生,对于已经在排污费体系下缴纳税费的企业,“费改税”并不意味着负担的减少,而对于尚未处于排污费征收体系下的企业,企业负担会有所加重。从环保税的立法价值导向上看,依从“鼓励清洁生产、鼓励集中处理、鼓励循环利用”精神,那些积极升级换代的企业将会得到减税甚至免税的正向激励,而那些高污染的煤炭、化工企业,在税负的调节下,将向低污染的下游产业转移。Jnr城视网_中原经济区综合门户

张敬伟:环境保护费改税不会加重企业的负担。简言之,法定意义上的税负成本,是市场主体应尽的税收义务,体现了法治意义上的公平。法定成本和税收义务,对守法经营的市场主体都是一视同仁的,因而谈不上负担加重。当税负成本高企让市场难以承受时,立法部门会通过修法的方式减税——即如当下中国社会正在进行中的“减税降费”。亦折射了一个事实,“减税降费”节奏下的环境保护税改费,也体现环保税不会增加企业负担。Jnr城视网_中原经济区综合门户

李长安:会不会给企业增加负担,要依据企业的污染程度和治污成效来加以判断,不能一概而论。对于那些污染排放严重、治理不力的高耗能、高排放、高污染的企业来说,环保税的负担就比较重。反之,对于那些积极治理污染、主动采用环保工艺和技术的企业,那么就可以获得更大的税收优惠和减免。比如《环境保护税法》设置了两档减排优惠,规定企业少排污少缴税。环境保护税还根据污染物排放浓度实行差别化征税,可以切实发挥税收的激励杠杆作用,充分调动纳税义务人引进新工艺,采用新技术和开发新产品的积极性。Jnr城视网_中原经济区综合门户

环保税表明了我国对美好环境的追求态度,告别了牺牲环境搞生产的粗放式开发模式,展示了可持续发展的科学观念Jnr城视网_中原经济区综合门户

主持人:我国首个以环境保护为目标的税种有怎样的积极意义?Jnr城视网_中原经济区综合门户

张敬伟:一是凸显中央治污的决心与意志。党的十九大对社会主要矛盾的新定位,使生态文明不再是口号,而是从顶层设计上确保了生态文明实现路径,即绿水青山就是金山银山。去年年底的中央经济工作会议,也明确指出污染防治是今后三年三大攻坚战之一。Jnr城视网_中原经济区综合门户

二是契合民意期盼。环境污染越来越严重,民众怨气越来越大,乱收费和权力寻租的负面信息也屡有曝光。依法治污,靠行政性收费已经不靠谱,征收环保税,税收法定的原则确保了环保税的严肃性。Jnr城视网_中原经济区综合门户

三是符合依法治污和市场公平的基本原则。从排污费到环保税,是环保治理的法治更新,是从权到法的正本清源。基于税收法定,执法者不敢再有征收排污费时的任性与随性,市场主体也无法再和执法者讨价还价。Jnr城视网_中原经济区综合门户

李长安:绿水青山就是金山银山。通过《环境保护税法》的立法工作,可以将环境保护纳入法制化管理的轨道。该法还有利于调动地方政府的环保积极性,过去排污费制度下,污染费中央和地方留成按照1∶9的比例,而环保税将全部归地方留成,中央不再分成。对于企业而言,该法“鼓励清洁生产、鼓励集中处理、鼓励循环利用”,这也有利于提高企业环保的主动性和自觉性,进一步激励企业改进污染物处置工艺,减少污染物的排放,有效保护和改善生态环境。Jnr城视网_中原经济区综合门户

和静钧:环保税表明了我国对美好环境的追求态度,告别了牺牲环境搞生产的粗放式开发模式,展示了可持续发展的科学观念。环保税的征收,给企业一个稳定的信息,使其在生产经营规划中积极向清洁生产靠拢,促进产业结构的优化与升级,使我国企业更具有竞争力。从全社会效应上看,环保税有利于建设青山绿水的家园,有利于促进居民健康,享受清洁空气与饮用水,使整个社会在医疗支出上的负担下降,实现社会整体利益。然而,也要注意到,由于是首个税种,并没有把碳税、燃油税等多项与污染排放有关的税种一并纳入基中,目前的环保税仅只是小范围的税种,这意味着环保税离实现其理想之路还任重道远。Jnr城视网_中原经济区综合门户

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